13 декабря 2013 года состоялась видеоконференция «Актуальные вопросы совершения таможенных операций и таможенного контроля в морских портах», организованная НП Профессиональных таможенных операторов совместно с Федеральной таможенной службой при участии НП «Гильдия профессиональных участников ВЭД (РАТБ)».
Данное мероприятие стало логическим продолжением первой видео-конференции, на которой обсуждались проблемные вопросы, связанные с сокращением времени прохождения грузов в портах России и пути их решения применительно к таможенной очистке и взаимодействия таможенных органов с иными органами государственного контроля в портах.
ФТС России для организации эффективного диалога с бизнесом, занятом в обработке грузов, приходящих в Россию через порты, предоставила возможность использования режима видео-конференции из специально оборудованных залов на базе СЗТУ, ЮТУ и ДВТУ.
Именно такой формат прямого онлайн общения по заявлению Статс-секретаря – заместителя руководителя ФТС России Татьяны Николаевны Голендеевой, открывшей мероприятие, позволяет напрямую «глаза в глаза» строить диалог бизнеса с таможенными органами. Она подчеркнула важность того, что в общении помимо «теоретиков и практиков управлений Федеральной таможенной службы» в конференции принимают участие те руководители таможенных органов, которым затем придется реализовывать обсуждаемые меры таможенного контроля в повседневной деятельности.
Таможенная служба отдает четкий отчет о необходимости совершенствования портовых технологий для улучшения делового оборота в портах, сокращения времени обработки грузов и как следствие увеличение конкурентоспособности Российских портов для инвестиционной привлекательности.
Основными модераторами от бизнес-сообщества мероприятия по традиции стали: в Москве – эксперт НП Профессиональных таможенных операторов Елена Цветкова; в Санкт-Петербурге – Член правления Гильдии Анастасия Чурсина. От ФТС Рjссии ведущей была исполняющая обязанности начальника Главного организационно-инспекторского управления Пожидаева Елена Анатольевна.
Первое выступление «О работе по совершенствованию таможенного регулирования и ее перспективах» первого заместителя начальника ГУОТОиТК С.А. Амельяновича задало рабочий тон мероприятия.
В частности речь шла:
- о введении обязательного предварительного информирования с 1 октября 2014 года на железнодорожном транспорте и о намерении ввести обязательное ПИ на воздушном транспорте уже в апреле 2015 года;
- о нормативно-правовом регулировании в морских пунктах пропуска
- о реализации государственной программы по минимизации государственных контролирующих органов во всех видах пунктов пропуска через государственную границу РФ, когда на плечи таможни окончательно «лягут» функции карантинного, фитосанитарного и др. видов контроля. Для начала намечены три пилотные площадки;
- о ходе подготовки к 100% переходу на электронное декларирование товаров с 1 января 2014 года;
- об изменениях в статусе уполномоченного экономического оператора, направленных на упрощение включения в специализированный Реестр и улучшение правового положения.
Начальник отдела информационных таможенных технологий ГУИТ Е.Г. Бормотова в своем выступлении затронула технические меры по совершенствованию таможенного регулирования, реализуемые в сфере совершенствования передовых информационных технологий, рассказала о том, как движется работа над порталом «Морской порт», призванным объединить информацию из различных источников, в том числе предварительную информацию от участников ВЭД с целью повышения эффективности государственного контроля.
Долад «О сроках нахождения товаров в морских пунктах пропуска и возможности их сокращения» прозвучал из уст исполняющего обязанности первого заместителя Балтийской таможни Михайлюка Андрея Петровича. Четко и обоснованно были высказаны Андреем Петровичем все проблемы и недоработки программных комплексов, с которыми сталкиваются ежедневно таможенники на постах при осуществлении информационнго взаимодействия с участниками ВЭД и владельцами мест временного хранения.
Далее практику применения Приказа ФТС РФ № 2688 «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах» озвучил первый заместитель начальника Дальневосточного таможенного управления Ю.И.Берштейн. Это был очень полезный обмен опытом, показавший насколько отличаются подходы и практика применения законодательства в разных частях нашей страны. Отрадно было видеть, что Северо-Западное управление дальше всех продвинулось в развитии и совершенствовании информационного обмена – результат плотной совместной работы таможенных органов, стивидорных компаний и участников ВЭД, начавшийся еще по итогам прошлой конференции.
Затем последовало выступление от профессионального бизнеса: Юрий Ковалев, член Правления Гильдии, сопредседатель комитета по таможне и транспорту СПб отделения Американской торговой палаты представил доклад «О проблемных вопросах, возникающих в ходе информационного обмена с таможенными органами». В качестве конструктивного решения возникающих вопросов вниманию ФТС были представлены перспективные с точки зрения участников ВЭД пути решения.
Начальник отдела по внедрению перспективных таможенных технологий СЗТУ Станислав Шкленский рассказал о «Предварительном информировании о товарах и транспортных средствах, прибывающих морским транспортом, итогах и перспективах внедрения в СЗТУ этих технологий». Доклад не был ура патриотичным, а на редкость практичным и обоснованным. Впервые публично прозвучал вопрос необходимости двойного контроля поступающих сведений( сначала электронных, потом сверки бумаги с электроникой), другие острые моменты, снижающие эффективность технологии.
В ходе мероприятия каждое выступление сопровождалось вопросами со стороны представителей профессиональных бизнес-объединений. Ответы представлялись как представителями центрального аппарата ФТС, так и представителями таможенных органов в регионах с учетом складывающейся практики и условий делового оборота портов России.
Диалог вышел за отведенные регламентом рамки и получился конструктивным и, что очень важно, полезным с точки зрения обмена мнениями и открытого предъявления острых проблем бизнеса для их последующего решения.
От Гильдии в мероприятии приняли участие: директор Роман Козлов, эксперт по информационным технологиям Алексей Чупланов, члены Правления Евгений Кошкаров, Юрий Ковалев, Дмитрий Красильников, Анастасия Чурсина, Артур Ямалов, а также представитель Агетнства ВТН Александр Куликов. Все присутствующие активно участвовали в дискуссии и задавали вопросы сотрудникам таможенных органов всех уровней.
Для полного охвата проблематики по работе с грузопотоком в порту Гильдия пригласила для участия в мероприятии представителей стивидорных компаний, морских линий и крупных экспедиторов.