25 февраля 2014 г. Государственная Дума Российской Федерации приняла в первом чтении законопроект N 268496-6 «О внесении изменений в статьи 16.1 и 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», который предусматривает внесение изменений в часть 3 статьи 16.1 КоАП России.
Законопроект предусматривает, что:
- перевозчик привлекается к ответственности только в случае, если недостоверные сведения о товарах могли бы послужить в дальнейшем основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин или для занижения их размера;
- санкция за представление недостоверных сведений о товарах накладывается в размере кратном от стоимости товаров (в отношении юридических лиц от одной десятой до однократного размера), явившихся предметами административного правонарушения без их конфискации (в настоящее время — штраф для юридических лиц составляет от 50 тыс. руб. до 100 тыс. руб., при этом возможна конфискация предметов административного правонарушения);
- перевозчик освобождается от ответственности за недостоверное заявление сведений о количестве грузовых мест, о весе брутто и (или) об объёме товаров в случае, когда документы, представленные таможенному органу, содержат достоверные сведения о количестве товаров, выраженные в дополнительных единицах измерения;
- заявленные о весе брутто и объеме товаров сведения понимаются как «недостоверные» только в том случае если они отличаются от фактических в меньшую сторону более чем на 5%.
Последняя новелла примечательна тем то, что в ней впервые в практике таможенного администрирования используется критерий достоверности сведений, заявленных для целей таможенного контроля. Данный критерий рекомендован к использованию в Руководствах к главе 6 Генерального Приложения к Киотской конвенции, которые были разработаны Всемирной таможенной организацией.