17.04.2014 г. директор НП «НОТП» Игорь Щипцов принял участие в парламентских слушаниях, проводимых Комитетом Совета Федерации по экономической политике на тему «Развитие института саморегулирования, проблемы, пути их решения и перспективы».
Для участия в работе были приглашены члены Государственной Думы, сотрудники федеральных органов исполнительной власти и представители саморегулируемых организаций. Общее количество участников со стороны государства (порядка 30 человек) демонстрирует высокую степень внимания Правительства РФ к тематике саморегулирования.
Бизнес на парламентских слушаниях представляли 148 общественных организаций различных отраслей экономики.
На слушаниях обсуждались вопросы актуального состояния института саморегулирования в различных отраслях экономики, существующие проблемы и достижения.
В ходе слушаний участники, принимая во внимание необходимость реформирования существующей практики функционирования института саморегулирования, сформулировали вывод о необходимости внесения корректировок в базовый закон о саморегулировании.
Эти поправки должны быть направленны на повышение эффективности работы СРО, за счет более четкого описания требований к стандартам и правилам работы, организации контроля, ответственности и распределения полномочий между государством и саморегулируемыми организациями.
От участников слушания так же поступили новые концептуальные предложения в области реформирования общей политики государства в области саморегулирования. В частности, предлагается:
- В целях избегания возобновления практики узковедомственного подхода к регулированию предпринимательской или профессиональной деятельности наделить Министерство экономического развития Российской Федерации полномочиями не только в части установления общих принципов регулирования предпринимательской деятельности, но и полномочиями по координации работ по нормативно-правовому обеспечению саморегулирования.
- Определить единый федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять надзорные функции за деятельностью саморегулируемых организаций, в том числе вести государственный реестр саморегулируемых организаций в различных отраслях экономики и видах предпринимательской и профессиональной деятельности, а также готовить предложения по оптимизации данных процедур.
- Возобновить рассмотрение вопроса о разграничении прав и обязанностей государственных органов, саморегулирующих организаций и национальных объединений в отраслях, в которых действует принцип обязательного членства участников рынка в саморегулируемых организациях, в целях исключения норм двойного регулирования, снижения бюджетных расходов, оптимизации осуществляемых федеральными органами исполнительной власти функций.
- При рассмотрении проектов федеральных законов, а также при разработке законодательных инициатив, направленных на изменение законодательства в сфере саморегулирования, не допускать нарушения единства института саморегулирования.
- Внести изменение в Регламент Государственной Думы, направленное на определение головного комитета Государственной Думы, ответственного за рассмотрение вопросов, касающихся саморегулирования во всех сферах экономической деятельности.